食堂早起于1958年夏秋之间，当时称作“公共食堂”由政府组织。那是政治疯狂来临时，农民用装穷的办法对抗这种疯狂已经完全没有效力了，所以兴办公共食堂只是成为一系列浪漫主义狂热举动中的一项。人们在公共食堂领馒头，吃饭，食堂刚开始的时候很“兴旺”。
委托加工方式
发包方：提供场地、设备、燃料、水电以及采购原材料。
承包方：负责委派人员进行烹饪、厨房管理、厨房平面布局、供餐方式优选、餐费合理安排、人员配置、厨师调换使用、食堂主管培训。每月收取管理、人工费。
自由选择方式
发包方：提供场地、水电、现有厨房设备（宜在500人以上客户）
承包方：实施酒店式、美食城经营，就餐人员凭现金或餐劵消费，自由选择，丰俭由人。
A、中式套餐类：每餐没有30个品种荤素菜式，自由挑选，价位3元起不等。（例：3元可吃一荤一素，没饭自由打饭吃饱，送例汤）
B、面点类：拉面、刀削面、凉面、水饺等品种，价格3元起不等。
1．当地的饮食习惯爱好：包括：菜品的原料、配料是否便采购。当地人对菜肴的口味要求，制作方式的接受程度，价格接受能力等。
2．就餐人员的就餐形式；当地消费市场的消费结构是趋于一个什么样的状态，是商务宴请为主或是公款消费或者是家庭宴请居多。
3．就餐人员的交通方式；此点尤为重要，也决定了一个餐厅的地理位置的选址，是否有利于消费者方便用餐。
4．就餐环境的布置，因为几年前的“非典”以后，人们对就餐环境的需求更多，尤其是用餐环境的空气流通、用餐空间及日常清洁卫生是否有足够的措施。